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皋财发〔2023〕124号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“皋兰县教育局利用2023年教育费附加资金为部分中小学更新配备课桌椅采购项目”（项目编号：202301JH620122037）的处理决定公告如下：

项目名称：皋兰县教育局利用2023年教育费附加资金为部分中小学更新配备课桌椅采购项目

项目编号：202301JH620122037      

项目预算：103.4万元

采购方式：公开招标

投诉人：众绘致远（宁夏）信息技术有限公司

地址：贺兰县创业东路5号D栋科技创新中心大楼212室

法定代表人：张丽娜

委托代理人：赵鹤

地址：贺兰县创业东路5号D栋科技创新中心大楼212室

被投诉人：中招国际招标有限公司甘肃分公司

地址：兰州市城关区天水路万达广场写字楼36层

一、投诉事项

2023年11月14日，我机关收到投诉人对“皋兰县教育局利用2023年教育费附加资金为部分中小学更新配备课桌椅采购项目”（项目编号：202301JH620122037）采购结果的投诉书，但由于该投诉书不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十八条规定，我机关通知投诉人补正材料，投诉人于2023年11月21日补正材料后，我机关依法予以受理。

二、调查情况

我机关依法受理投诉后，通知项目单位暂停本项目采购，对投诉材料进行了依法查实，调取了相关资料。现调查过程结束，我机关对投诉人的投诉事项认定如下：

（一）投诉事项1

投诉人称：中标单位甘肃容合商贸有限公司中小企业声明函（货物）填写有误。未完全响应招标文件资格要求。

经查，本项目中标供应商提供的中小企业声明函中填写了标的名称、所属行业、制造商信息等实质性内容，且加盖了投标供应商公章。中标供应商的中小企业声明函未填写项目名称和采购人名称，属于漏填非实质性问题，但其投标文件中已多次填写了项目名称和采购人名称，另中小企业声明函落款中既有投标供应商公章，又有制造商公章，且中小企业声明函中未出现和本项目无关的内容，根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）”，该瑕疵不影响供应商投标。故投诉事项1不成立。

（二）投诉事项2

投诉人称：中标单位甘肃容合商贸有限公司未按照招标文件要求缴纳社保。未完全响应招标文件资格要求，不符合满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

经查，中标供应商甘肃容合商贸有限公司社保正常缴纳，其投标文件中提供的《资格承诺函》及相关社保缴纳票据属真实材料。故投诉事项2不成立。

三、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条之相关规定，作出如下处理决定：驳回投诉人众绘致远（宁夏）信息技术有限公司的投诉，采购人继续开展采购活动。

四、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。                          

皋兰县财政局

                          2023年12月11日